——2018年3月(yuè)(yuè)5日

在第十三屆全國人(rén)民(mín) 代表大會第一(yī)次會議(yì)上(shàng)

國務(wù)院總理(lǐ) 李克強

各位代表:現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報(bào)告過去五年政府工作(zuò)，對今年工作(zuò)提出建議(yì)，請予審議(yì)，并請全國政協委員(yuán)提出意見。

一(yī)、過去五年工作(zuò)回顧

第十二屆全國人(rén)民(mín)代表大會第一(yī)次會議(yì)以來(lái)的五年，是我國發展進程中極不平凡的五年。面對極其錯綜複雜的國内外形勢，以習近平同志為(wèi)核心的黨中央團結帶領全國各族人(rén)民(mín)砥砺前行，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，改革開放(fàng)和社會主義現(xiàn)代化(huà)建設全面開創新(xīn)局面。黨的十九大确立了(le)習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想的曆史地位，制定了(le)決勝全面建成小康社會、奪取新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖和行動綱領，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)曆史意義。各地區各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹落實新(xīn)發展理(lǐ)念，“十二五”規劃圓滿完成，“十三五”規劃順利實施，經濟社會發展取得曆史性成就(jiù)、發生(shēng)曆史性變革。

五年來(lái)，經濟實力躍上(shàng)新(xīn)台階。國内生(shēng)産總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經濟增長貢獻率超過30%。财政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元。居民(mín)消費價格年均上(shàng)漲1.9%，保持較低(dī)水平。城鎮新(xīn)增就(jiù)業6600萬人(rén)以上(shàng)，13億多人(rén)口的大國實現(xiàn)了(le)比較充分(fēn)就(jiù)業。 五年來(lái)，經濟結構出現(xiàn)重大變革。消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業比重從45.3%上(shàng)升到51.6%，成為(wèi)經濟增長主動力。高技術制造業年均增長11.7%。糧食生(shēng)産能(néng)力達到1.2萬億斤。城鎮化(huà)率從52.6%提高到58.5%, 8000多萬農(nóng)業轉移人(rén)口成為(wèi)城鎮居民(mín)。

五年來(lái)，創新(xīn)驅動發展成果豐碩。全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位。科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人(rén)航天、深海探測、量子(zǐ)通信、大飛機等重大創新(xīn)成果不斷湧現(xiàn)。高鐵網絡、電子(zǐ)商(shāng)務(wù)、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。“互聯網+”廣泛融入各行各業。大衆創業、萬衆創新(xīn)蓬勃發展，日均新(xīn)設企業由5千多戶增加到1萬6千多戶。快(kuài)速崛起的新(xīn)動能(néng)，正在重塑經濟增長格局、深刻改變生(shēng)産生(shēng)活方式，成為(wèi)中國創新(xīn)發展的新(xīn)标志。

五年來(lái)，改革開放(fàng)邁出重大步伐。改革全面發力、多點突破、縱深推進，重要領域和關(guān)鍵環節改革取得突破性進展。簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化(huà)服務(wù)等改革推動政府職能(néng)發生(shēng)深刻轉變，市(shì)場(chǎng)活力和社會創造力明顯增強。“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設成效顯着，對外貿易和利用外資結構優化(huà)、規模穩居世界前列。

五年來(lái)，人(rén)民(mín)生(shēng)活持續改善。脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人(rén)口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人(rén)，貧困發生(shēng)率由10.2%下(xià)降到3.1%。居民(mín)收入年均增長7.4%、超過經濟增速，形成世界上(shàng)人(rén)口最多的中等收入群體(tǐ)。出境旅遊人(rén)次由8300萬增加到1億3千多萬。社會養老保險覆蓋9億多人(rén)，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人(rén)，織就(jiù)了(le)世界上(shàng)最大的社會保障網。人(rén)均預期壽命達到76.7歲。棚戶區住房(fáng)改造2600多萬套，農(nóng)村(cūn)危房(fáng)改造1700多萬戶，上(shàng)億人(rén)喜遷新(xīn)居。

五年來(lái)，生(shēng)态環境狀況逐步好(hǎo)(hǎo)轉。制定實施大氣、水、土(tǔ)壤污染防治三個(gè)“十條”并取得紮實成效。單位國内生(shēng)産總值能(néng)耗、水耗均下(xià)降20%以上(shàng)，主要污染物排放(fàng)量持續下(xià)降，重點城市(shì)重污染天數減少一(yī)半，森林面積增加1.63億畝，沙化(huà)土(tǔ)地面積年均縮減近2000平方公裏，綠(lǜ)色發展呈現(xiàn)可喜局面。

剛剛過去的2017年，經濟社會發展主要目标任務(wù)全面完成并好(hǎo)(hǎo)于預期。國内生(shēng)産總值增長6.9%，居民(mín)收入增長7.3%，增速均比上(shàng)年有所加快(kuài)；城鎮新(xīn)增就(jiù)業1351萬人(rén)，失業率為(wèi)多年來(lái)最低(dī)；工業增速回升，企業利潤增長21%；财政收入增長7.4%，扭轉了(le)增速放(fàng)緩态勢；進出口增長14.2%，實際使用外資1363億美元、創曆史新(xīn)高。經濟發展呈現(xiàn)出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好(hǎo)(hǎo)局面。這(zhè)是五年來(lái)一(yī)系列重大政策效應累積，各方面不懈努力、久久為(wèi)功的結果。

過去五年取得的全方位、開創性成就(jiù)，發生(shēng)的深層次、根本性變革，再次令世界矚目，全國各族人(rén)民(mín)倍感振奮和自豪。

五年來(lái)，我們認真貫徹以習近平同志為(wèi)核心的黨中央決策部署，主要做了(le)以下(xià)工作(zuò)。

（一(yī)）堅持穩中求進工作(zuò)總基調，着力創新(xīn)和完善宏觀調控，經濟運行保持在合理(lǐ)區間(jiān)、實現(xiàn)穩中向好(hǎo)(hǎo)。這(zhè)些(xiē)年，世界經濟複蘇乏力，國際金(jīn)融市(shì)場(chǎng)跌宕起伏，保護主義明顯擡頭。我國經濟發展中結構性問題和深層次矛盾凸顯，經濟下(xià)行壓力持續加大，遇到不少兩難多難抉擇。面對這(zhè)種局面，我們保持戰略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是适應把握引領經濟發展新(xīn)常态，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民(mín)生(shēng)、防風(fēng)險，不斷創新(xīn)和完善宏觀調控，确立區間(jiān)調控的思路(lù)和方式，加強定向調控、相機調控、精準調控。明确強調隻要經濟運行在合理(lǐ)區間(jiān)，就(jiù)業增加、收入增長、環境改善，就(jiù)集中精力促改革、調結構、添動力。采取既利當前更惠長遠(yuǎn)的舉措，着力推進供給側結構性改革，适度擴大總需求，推動實現(xiàn)更高層次的供需動态平衡。經過艱辛努力，我們頂住了(le)經濟下(xià)行壓力、避免了(le)“硬着陸”，保持了(le)經濟中高速增長，促進了(le)結構優化(huà)，經濟長期向好(hǎo)(hǎo)的基本面不斷鞏固和發展。

堅持實施積極的财政政策和穩健的貨币政策。在财政收支矛盾較大情況下(xià)，着眼“放(fàng)水養魚”、增強後勁，我國率先大幅減稅降費。分(fēn)步驟全面推開營改增，結束了(le)66年的營業稅征收曆史，累計減稅超過2萬億元，加上(shàng)采取小微企業稅收優惠、清理(lǐ)各種收費等措施，共減輕市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)負擔3萬多億元。加強地方政府債務(wù)管理(lǐ)，實施地方政府存量債務(wù)置換，降低(dī)利息負擔1.2萬億元。調整财政支出結構，盤活沉澱資金(jīn)，保障基本民(mín)生(shēng)和重點項目。财政赤字率一(yī)直控制在3%以内。貨币政策保持穩健中性，廣義貨币M2增速呈下(xià)降趨勢，信貸和社會融資規模适度增長。采取定向降準、專項再貸款等差别化(huà)政策，加強對重點領域和薄弱環節支持，小微企業貸款增速高于各項貸款平均增速。改革完善彙率市(shì)場(chǎng)化(huà)形成機制，保持人(rén)民(mín)币彙率基本穩定，外彙儲備轉降為(wèi)升。妥善應對“錢(qián)荒”等金(jīn)融市(shì)場(chǎng)異常波動，規範金(jīn)融市(shì)場(chǎng)秩序，防範化(huà)解重點領域風(fēng)險，守住了(le)不發生(shēng)系統性風(fēng)險的底線，維護了(le)國家經濟金(jīn)融安全。

（二）堅持以供給側結構性改革為(wèi)主線，着力培育壯大新(xīn)動能(néng)，經濟結構加快(kuài)優化(huà)升級。緊緊依靠改革破解經濟發展和結構失衡難題，大力發展新(xīn)興産業，改造提升傳統産業，提高供給體(tǐ)系質量和效率。 紮實推進“三去一(yī)降一(yī)補”。

五年來(lái)，在淘汰水泥、平闆玻璃等落後産能(néng)基礎上(shàng)，以鋼鐵、煤炭等行業為(wèi)重點加大去産能(néng)力度，中央财政安排1000億元專項獎補資金(jīn)予以支持，用于分(fēn)流職工安置。退出鋼鐵産能(néng)1.7億噸以上(shàng)、煤炭産能(néng)8億噸，安置分(fēn)流職工110多萬人(rén)。因城施策分(fēn)類指導，三四線城市(shì)商(shāng)品住宅去庫存取得明顯成效，熱點城市(shì)房(fáng)價漲勢得到控制。積極穩妥去杠杆，控制債務(wù)規模，增加股權融資，工業企業資産負債率連續下(xià)降，宏觀杠杆率漲幅明顯收窄、總體(tǐ)趨于穩定。多措并舉降成本，壓減政府性基金(jīn)項目30%，削減中央政府層面設立的涉企收費項目60%以上(shàng)，階段性降低(dī)“五險一(yī)金(jīn)”繳費比例，推動降低(dī)用能(néng)、物流、電信等成本。突出重點加大補短闆力度。

加快(kuài)新(xīn)舊發展動能(néng)接續轉換。深入開展“互聯網+”行動，實行包容審慎監管，推動大數據、雲計算(suàn)、物聯網廣泛應用，新(xīn)興産業蓬勃發展，傳統産業深刻重塑。實施“中國制造2025”，推進工業強基、智能(néng)制造、綠(lǜ)色制造等重大工程，先進制造業加快(kuài)發展。出台現(xiàn)代服務(wù)業改革發展舉措，服務(wù)新(xīn)業态新(xīn)模式異軍突起，促進了(le)各行業融合升級。深化(huà)農(nóng)業供給側結構性改革，新(xīn)型經營主體(tǐ)大批湧現(xiàn)，種植業适度規模經營比重從30%提升到40%以上(shàng)。采取措施增加中低(dī)收入者收入，推動傳統消費提檔升級、新(xīn)興消費快(kuài)速興起，網上(shàng)零售額年均增長30%以上(shàng)，社會消費品零售總額年均增長11.3%。優化(huà)投資結構，鼓勵民(mín)間(jiān)投資，發揮政府投資撬動作(zuò)用，引導更多資金(jīn)投向強基礎、增後勁、惠民(mín)生(shēng)領域。高速鐵路(lù)運營裏程從9000多公裏增加到2萬5千公裏、占世界三分(fēn)之二，高速公路(lù)裏程從9.6萬公裏增加到13.6萬公裏，新(xīn)建改建農(nóng)村(cūn)公路(lù)127萬公裏，新(xīn)建民(mín)航機場(chǎng)46個(gè)，開工重大水利工程122項，完成新(xīn)一(yī)輪農(nóng)村(cūn)電網改造，建成全球最大的移動寬帶網。五年來(lái)，發展新(xīn)動能(néng)迅速壯大，經濟增長實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協同拉動，由主要依靠第二産業帶動轉向依靠三次産業共同帶動。這(zhè)是我們多年想實現(xiàn)而沒有實現(xiàn)的重大結構性變革。

推進供給側結構性改革，必須破除要素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置障礙，降低(dī)制度性交易成本。針對長期存在的重審批、輕監管、弱服務(wù)問題，我們持續深化(huà)“放(fàng)管服”改革，加快(kuài)轉變政府職能(néng)，減少微觀管理(lǐ)、直接幹預，注重加強宏觀調控、市(shì)場(chǎng)監管和公共服務(wù)。五年來(lái)，國務(wù)院部門行政審批事(shì)項削減44%，非行政許可審批徹底終結，中央政府層面核準的企業投資項目減少90%，行政審批中介服務(wù)事(shì)項壓減74%，職業資格許可和認定大幅減少。中央政府定價項目縮減80%，地方政府定價項目縮減50%以上(shàng)。全面改革工商(shāng)登記、注冊資本等商(shāng)事(shì)制度，企業開辦時(shí)間(jiān)縮短三分(fēn)之一(yī)以上(shàng)。創新(xīn)和加強事(shì)中事(shì)後監管，實行“雙随機、一(yī)公開”，随機抽取檢查人(rén)員(yuán)和檢查對象、及時(shí)公開查處結果，提高了(le)監管效能(néng)和公正性。推行“互聯網+政務(wù)服務(wù)”，實施一(yī)站(zhàn)式服務(wù)等舉措。營商(shāng)環境持續改善，市(shì)場(chǎng)活力明顯增強，群衆辦事(shì)更加便利。

（三）堅持創新(xīn)引領發展，着力激發社會創造力，整體(tǐ)創新(xīn)能(néng)力和效率顯着提高。實施創新(xīn)驅動發展戰略，優化(huà)創新(xīn)生(shēng)态，形成多主體(tǐ)協同、全方位推進的創新(xīn)局面。擴大科研機構和高校(xiào)科研自主權，改進科研項目和經費管理(lǐ)，深化(huà)科技成果權益管理(lǐ)改革。支持北京、上(shàng)海建設科技創新(xīn)中心，新(xīn)設14個(gè)國家自主創新(xīn)示範區，帶動形成一(yī)批區域創新(xīn)高地。以企業為(wèi)主體(tǐ)加強技術創新(xīn)體(tǐ)系建設，湧現(xiàn)一(yī)批具有國際競争力的創新(xīn)型企業和新(xīn)型研發機構。深入開展大衆創業、萬衆創新(xīn)，實施普惠性支持政策，完善孵化(huà)體(tǐ)系。各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)達到9800多萬戶，五年增加70%以上(shàng)。國内有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了(le)一(yī)番。我國科技創新(xīn)由跟跑為(wèi)主轉向更多領域并跑、領跑，成為(wèi)全球矚目的創新(xīn)創業熱土(tǔ)。

（四）堅持全面深化(huà)改革，着力破除體(tǐ)制機制弊端，發展動力不斷增強。國企國資改革紮實推進，公司制改革基本完成，兼并重組、壓減層級、提質增效取得積極進展。國有企業效益明顯好(hǎo)(hǎo)轉，去年利潤增長23.5%。深化(huà)能(néng)源、鐵路(lù)、鹽業等領域改革。放(fàng)寬非公有制經濟市(shì)場(chǎng)準入。建立不動産統一(yī)登記制度。完善産權保護制度。财稅改革取得重大進展，全面推行财政預決算(suàn)公開，構建以共享稅為(wèi)主的中央和地方收入分(fēn)配格局，啓動中央與地方财政事(shì)權和支出責任劃分(fēn)改革，中央對地方一(yī)般性轉移支付規模大幅增加、專項轉移支付項目減少三分(fēn)之二。基本放(fàng)開利率管制，建立存款保險制度，推動大中型商(shāng)業銀行設立普惠金(jīn)融事(shì)業部，深化(huà)政策性、開發性金(jīn)融機構改革，強化(huà)金(jīn)融監管協調機制。完善城鄉義務(wù)教育均衡發展促進機制，改革考試招生(shēng)制度。建立統一(yī)的城鄉居民(mín)基本養老、醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)機關(guān)事(shì)業單位和企業養老保險制度并軌。出台劃轉部分(fēn)國有資本充實社保基金(jīn)方案。實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革，全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消長期實行的藥品加成政策，藥品醫(yī)療器(qì)械審批制度改革取得突破。推進農(nóng)村(cūn)承包地“三權”分(fēn)置改革、确權面積超過80%，改革重要農(nóng)産品收儲制度。完善主體(tǐ)功能(néng)區制度，建立生(shēng)态文明績效考評和責任追究制度，推行河(hé)長制、湖長制，開展省級以下(xià)環保機構垂直管理(lǐ)制度改革試點。各領域改革的深化(huà)，推動了(le)經濟社會持續健康發展。

（五）堅持對外開放(fàng)的基本國策，着力實現(xiàn)合作(zuò)共赢，開放(fàng)型經濟水平顯着提升。倡導和推動共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”，發起創辦亞投行，設立絲路(lù)基金(jīn)，一(yī)批重大互聯互通、經貿合作(zuò)項目落地。設立上(shàng)海等11個(gè)自貿試驗區，一(yī)批改革試點成果向全國推廣。改革出口退稅負擔機制、退稅增量全部由中央财政負擔，設立13個(gè)跨境電商(shāng)綜合試驗區，國際貿易“單一(yī)窗口”覆蓋全國，貨物通關(guān)時(shí)間(jiān)平均縮短一(yī)半以上(shàng)，進出口實現(xiàn)回穩向好(hǎo)(hǎo)。外商(shāng)投資由審批制轉向負面清單管理(lǐ)，限制性措施削減三分(fēn)之二。外商(shāng)投資結構優化(huà)，高技術産業占比提高一(yī)倍。加大引智力度，來(lái)華工作(zuò)的外國專家增加40%。引導對外投資健康發展。推進國際産能(néng)合作(zuò)，高鐵、核電等裝備走向世界。新(xīn)簽和升級8個(gè)自由貿易協定。滬港通、深港通、債券通相繼啓動，人(rén)民(mín)币加入國際貨币基金(jīn)組織特别提款權貨币籃子(zǐ)，人(rén)民(mín)币國際化(huà)邁出重要步伐。中國開放(fàng)的擴大，有力促進了(le)自身(shēn)發展，給世界帶來(lái)重大機遇。

（六）堅持實施區域協調發展和新(xīn)型城鎮化(huà)戰略，着力推動平衡發展，新(xīn)的增長極增長帶加快(kuài)成長。積極推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展，編制實施相關(guān)規劃，建設一(yī)批重點項目。出台一(yī)系列促進西(xī)部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的改革創新(xīn)舉措。加大對革命老區、民(mín)族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，加強援藏援疆援青工作(zuò)。海洋保護和開發有序推進。實施重點城市(shì)群規劃，促進大中小城市(shì)和小城鎮協調發展。絕大多數城市(shì)放(fàng)寬落戶限制，居住證制度全面實施，城鎮基本公共服務(wù)向常住人(rén)口覆蓋。城鄉區域發展協調性顯着增強。

（七）堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的發展思想，着力保障和改善民(mín)生(shēng)，人(rén)民(mín)群衆獲得感不斷增強。在财力緊張情況下(xià)，持續加大民(mín)生(shēng)投入。全面推進精準扶貧、精準脫貧，健全中央統籌、省負總責、市(shì)縣抓落實的工作(zuò)機制，中央财政五年投入專項扶貧資金(jīn)2800多億元。實施積極的就(jiù)業政策，重點群體(tǐ)就(jiù)業得到較好(hǎo)(hǎo)保障。堅持教育優先發展，财政性教育經費占國内生(shēng)産總值比例持續超過4%。改善農(nóng)村(cūn)義務(wù)教育薄弱學校(xiào)辦學條件，提高鄉村(cūn)教師待遇，營養改善計劃惠及3600多萬農(nóng)村(cūn)學生(shēng)。啓動世界一(yī)流大學和一(yī)流學科建設。重點高校(xiào)專項招收農(nóng)村(cūn)和貧困地區學生(shēng)人(rén)數由1萬人(rén)增加到10萬人(rén)。加大對各類學校(xiào)家庭困難學生(shēng)資助力度，4.3億人(rén)次受益。勞動年齡人(rén)口平均受教育年限提高到10.5年。居民(mín)基本醫(yī)保人(rén)均财政補助标準由240元提高到450元，大病保險制度基本建立、已有1700多萬人(rén)次受益，異地就(jiù)醫(yī)住院費用實現(xiàn)直接結算(suàn)，分(fēn)級診療和醫(yī)聯體(tǐ)建設加快(kuài)推進。持續合理(lǐ)提高退休人(rén)員(yuán)基本養老金(jīn)。提高低(dī)保、優撫等标準，完善社會救助制度，近6000萬低(dī)保人(rén)員(yuán)和特困群衆基本生(shēng)活得到保障。建立困難和重度殘疾人(rén)“兩項補貼”制度，惠及2100多萬人(rén)。實施全面兩孩政策。加快(kuài)發展文化(huà)事(shì)業，文化(huà)産業年均增長13%以上(shàng)。全民(mín)健身(shēn)廣泛開展，體(tǐ)育健兒(ér)勇創佳績。

（八）堅持人(rén)與自然和諧發展，着力治理(lǐ)環境污染，生(shēng)态文明建設取得明顯成效。樹立綠(lǜ)水青山就(jiù)是金(jīn)山銀山理(lǐ)念，以前所未有的決心和力度加強生(shēng)态環境保護。重拳整治大氣污染，重點地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度下(xià)降30%以上(shàng)。加強散煤治理(lǐ)，推進重點行業節能(néng)減排，71%的煤電機組實現(xiàn)超低(dī)排放(fàng)。優化(huà)能(néng)源結構，煤炭消費比重下(xià)降8.1個(gè)百分(fēn)點，清潔能(néng)源消費比重提高6.3個(gè)百分(fēn)點。提高燃油品質，淘汰黃(huáng)标車和老舊車2000多萬輛。加強重點流域海域水污染防治，化(huà)肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。推進重大生(shēng)态保護和修複工程，擴大退耕還林還草還濕，加強荒漠化(huà)、石漠化(huà)、水土(tǔ)流失綜合治理(lǐ)。開展中央環保督察，嚴肅查處違法案件。積極推動《巴黎協定》簽署生(shēng)效，我國在應對全球氣候變化(huà)中發揮了(le)重要作(zuò)用。

（九）堅持依法全面履行政府職能(néng)，着力加強和創新(xīn)社會治理(lǐ)，社會保持和諧穩定。提請全國人(rén)大常委會制定修訂法律95部，制定修訂行政法規195部，修改廢止一(yī)大批部門規章。省、市(shì)、縣政府部門制定公布權責清單。開展國務(wù)院大督查和專項督查，對積極作(zuò)為(wèi)、成效突出的給予表彰和政策激勵，對不作(zuò)為(wèi)的嚴肅問責。創新(xīn)城鄉基層治理(lǐ)。完善信訪工作(zuò)制度。擴大法律援助範圍。促進安全生(shēng)産領域改革發展，事(shì)故總量和重特大事(shì)故數量持續下(xià)降。改革完善食品藥品監管，強化(huà)風(fēng)險全程管控。加強地震、特大洪災等防災減災救災工作(zuò)，健全分(fēn)級負責、相互協同的應急機制，最大程度降低(dī)了(le)災害損失。加強國家安全。健全社會治安防控體(tǐ)系，依法打擊各類違法犯罪，有力維護了(le)公共安全。貫徹落實黨中央全面從嚴治黨部署，加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争。

深入開展黨的群衆路(lù)線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一(yī)做”學習教育，認真落實黨中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴格執行國務(wù)院“約法三章”。嚴控新(xīn)建政府性樓堂館所和财政供養人(rén)員(yuán)總量，“三公”經費大幅壓減。加強行政監察和審計監督。堅決查處和糾正違法違規行為(wèi)，嚴厲懲處腐敗分(fēn)子(zǐ)，反腐敗鬥争壓倒性态勢已經形成并鞏固發展。

各位代表！

過去五年，民(mín)族、宗教、僑務(wù)等工作(zuò)創新(xīn)推進。支持民(mín)族地區加快(kuài)發展，民(mín)族團結進步事(shì)業取得長足進展。積極引導宗教與社會主義社會相适應。海外僑胞和歸僑僑眷在國家現(xiàn)代化(huà)建設中作(zuò)出了(le)獨特貢獻。

過去五年，在黨中央、中央軍委領導下(xià)，強軍興軍開創新(xīn)局面。制定新(xīn)形勢下(xià)軍事(shì)戰略方針，召開古田全軍政治工作(zuò)會議(yì)，深入推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，人(rén)民(mín)軍隊實現(xiàn)政治生(shēng)态重塑、組織形态重塑、力量體(tǐ)系重塑、作(zuò)風(fēng)形象重塑。有效遂行海上(shàng)維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人(rén)道主義救援等重大任務(wù)。各方配合基本完成裁減軍隊員(yuán)額30萬任務(wù)。軍事(shì)裝備現(xiàn)代化(huà)水平顯著提升，軍民(mín)融合深度發展。人(rén)民(mín)軍隊面貌煥然一(yī)新(xīn)，在中國特色強軍之路(lù)上(shàng)邁出堅實步伐。

過去五年，港澳台工作(zuò)取得新(xīn)進展。“一(yī)國兩制”實踐不斷豐富和發展，憲法和基本法權威在港澳進一(yī)步彰顯，内地與港澳交流合作(zuò)深入推進，港珠澳大橋全線貫通，香港、澳門保持繁榮穩定。堅持一(yī)個(gè)中國原則和“九二共識”，加強兩岸經濟文化(huà)交流合作(zuò)，實現(xiàn)兩岸領導人(rén)曆史性會晤。堅決反對和遏制“台獨”分(fēn)裂勢力，有力維護了(le)台海和平穩定。

過去五年，中國特色大國外交全面推進。成功舉辦首屆“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國際合作(zuò)高峰論壇、亞太經濟合作(zuò)組織領導人(rén)非正式會議(yì)、二十國集團領導人(rén)杭州峰會、金(jīn)磚國家領導人(rén)廈門會晤等重大主場(chǎng)外交。習近平主席等國家領導人(rén)出訪多國，出席聯合國系列峰會、氣候變化(huà)大會、世界經濟論壇、東亞合作(zuò)領導人(rén)系列會議(yì)等重大活動，全方位外交布局深入展開。倡導構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，為(wèi)全球治理(lǐ)體(tǐ)系變革貢獻更多中國智慧。經濟外交、人(rén)文交流卓有成效。堅定維護國家主權和海洋權益。中國作(zuò)為(wèi)負責任大國，在解決國際和地區熱點問題上(shàng)發揮了(le)重要建設性作(zuò)用，為(wèi)世界和平與發展作(zuò)出新(xīn)的重大貢獻。

各位代表！

回顧過去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)險挑戰接踵而至，國内外很多情況是改革開放(fàng)以來(lái)沒有碰到過的，我國改革發展成就(jiù)實屬來(lái)之不易。這(zhè)是以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人(rén)民(mín)團結奮鬥的結果。我代表國務(wù)院，向全國各族人(rén)民(mín)，向各民(mín)主黨派、各人(rén)民(mín)團體(tǐ)和各界人(rén)士，表示誠摯感謝！向香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化(huà)建設的各國政府、國際組織和各國朋(péng)友，表示誠摯感謝！

安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我國仍處于并将長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發展中國家，發展不平衡不充分(fēn)的一(yī)些(xiē)突出問題尚未解決。經濟增長内生(shēng)動力還不夠足，創新(xīn)能(néng)力還不夠強，發展質量和效益不夠高，一(yī)些(xiē)企業特别是中小企業經營困難，民(mín)間(jiān)投資增勢疲弱，部分(fēn)地區經濟下(xià)行壓力較大，金(jīn)融等領域風(fēng)險隐患不容忽視(shì)。脫貧攻堅任務(wù)艱巨，農(nóng)業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展和收入分(fēn)配差距依然較大。重特大安全生(shēng)産事(shì)故時(shí)有發生(shēng)。在空氣質量、環境衛生(shēng)、食品藥品安全和住房(fáng)、教育、醫(yī)療、就(jiù)業、養老等方面，群衆還有不少不滿意的地方。政府職能(néng)轉變還不到位。政府工作(zuò)存在不足，有些(xiē)改革舉措和政策落實不力，一(yī)些(xiē)幹部服務(wù)意識和法治意識不強、工作(zuò)作(zuò)風(fēng)不實、擔當精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群衆和企業對辦事(shì)難、亂收費意見較多。一(yī)些(xiē)領域不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發。我們一(yī)定要以對國家和人(rén)民(mín)高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好(hǎo)(hǎo)工作(zuò)，使人(rén)民(mín)政府不負人(rén)民(mín)重托！

二、2018年經濟社會發展總體(tǐ)要求和政策取向

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放(fàng)40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上(shàng)啓下(xià)的關(guān)鍵一(yī)年。做好(hǎo)(hǎo)政府工作(zuò)，要在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領導下(xià)，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本方略，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，堅持新(xīn)發展理(lǐ)念，緊扣我國社會主要矛盾變化(huà)，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為(wèi)主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民(mín)生(shēng)、防風(fēng)險各項工作(zuò)，大力推進改革開放(fàng)，創新(xīn)和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，特别在打好(hǎo)(hǎo)防範化(huà)解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得紮實進展，引導和穩定預期，加強和改善民(mín)生(shēng)，促進經濟社會持續健康發展。

綜合分(fēn)析國内外形勢，我國發展面臨的機遇和挑戰并存。世界經濟有望繼續複蘇，但(dàn)不穩定不确定因素很多，主要經濟體(tǐ)政策調整及其外溢效應帶來(lái)變數，保護主義加劇(jù)，地緣政治風(fēng)險上(shàng)升。我國經濟正處在轉變發展方式、優化(huà)經濟結構、轉換增長動力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應對可以預料和難以預料的風(fēng)險挑戰。實踐表明，中國的發展成就(jiù)從來(lái)都是在攻堅克難中取得的。當前我國物質技術基礎更加雄厚，産業體(tǐ)系完備、市(shì)場(chǎng)規模巨大、人(rén)力資源豐富、創業創新(xīn)活躍，綜合優勢明顯，有能(néng)力有條件實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

今年發展主要預期目标是：國内生(shēng)産總值增長6.5%左右；居民(mín)消費價格漲幅3%左右；城鎮新(xīn)增就(jiù)業1100萬人(rén)以上(shàng)，城鎮調查失業率5.5%以内，城鎮登記失業率4.5%以内；居民(mín)收入增長和經濟增長基本同步；進出口穩中向好(hǎo)(hǎo)，國際收支基本平衡；單位國内生(shēng)産總值能(néng)耗下(xià)降3%以上(shàng)，主要污染物排放(fàng)量繼續下(xià)降；供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀杠杆率保持基本穩定，各類風(fēng)險有序有效防控。

上(shàng)述主要預期目标，考慮了(le)決勝全面建成小康社會需要，符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段實際。從經濟基本面和就(jiù)業吸納能(néng)力看，6.5%左右的增速可以實現(xiàn)比較充分(fēn)的就(jiù)業。城鎮調查失業率涵蓋農(nóng)民(mín)工等城鎮常住人(rén)口，今年首次把這(zhè)一(yī)指标作(zuò)為(wèi)預期目标，以更全面反映就(jiù)業狀況，更好(hǎo)(hǎo)體(tǐ)現(xiàn)共享發展要求。

今年要繼續創新(xīn)和完善宏觀調控，把握好(hǎo)(hǎo)宏觀調控的度，保持宏觀政策連續性穩定性，加強财政、貨币、産業、區域等政策協調配合。

積極的财政政策取向不變，要聚力增效。今年赤字率拟按2.6%安排，比去年預算(suàn)低(dī)0.4個(gè)百分(fēn)點；财政赤字2.38萬億元，其中中央财政赤字1.55萬億元，地方财政赤字8300億元。調低(dī)赤字率，主要是我國經濟穩中向好(hǎo)(hǎo)、财政增收有基礎，也(yě)為(wèi)宏觀調控留下(xià)更多政策空間(jiān)。今年全國财政支出21萬億元，支出規模進一(yī)步加大。中央對地方一(yī)般性轉移支付增長10.9%，增強地方特别是中西(xī)部地區财力。優化(huà)财政支出結構，提高财政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻堅戰的支持，更多向創新(xīn)驅動、“三農(nóng)”、民(mín)生(shēng)等領域傾斜。當前财政狀況出現(xiàn)好(hǎo)(hǎo)轉，各級政府仍要堅持過緊日子(zǐ)，執守簡樸、力戒浮華，嚴控一(yī)般性支出，把寶貴的資金(jīn)更多用于為(wèi)發展增添後勁、為(wèi)民(mín)生(shēng)雪中送炭。

穩健的貨币政策保持中性，要松緊适度。管好(hǎo)(hǎo)貨币供給總閘門，保持廣義貨币M2、信貸和社會融資規模合理(lǐ)增長，維護流動性合理(lǐ)穩定，提高直接融資特别是股權融資比重。疏通貨币政策傳導渠道，用好(hǎo)(hǎo)差别化(huà)準備金(jīn)、差異化(huà)信貸等政策，引導資金(jīn)更多投向小微企業、“三農(nóng)”和貧困地區，更好(hǎo)(hǎo)服務(wù)實體(tǐ)經濟。

做好(hǎo)(hǎo)今年工作(zuò)，要認真貫徹習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義經濟思想，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，把穩和進作(zuò)為(wèi)一(yī)個(gè)整體(tǐ)來(lái)把握，注重以下(xià)幾點。一(yī)是大力推動高質量發展。發展是解決我國一(yī)切問題的基礎和關(guān)鍵。要着力解決發展不平衡不充分(fēn)問題，圍繞建設現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系，堅持質量第一(yī)、效益優先，促進經濟結構優化(huà)升級。要尊重經濟規律，遠(yuǎn)近結合，确保經濟運行在合理(lǐ)區間(jiān)，實現(xiàn)經濟平穩增長和質量效益提高互促共進。二是加大改革開放(fàng)力度。改革開放(fàng)是決定當代中國命運的關(guān)鍵一(yī)招，也(yě)是實現(xiàn)“兩個(gè)一(yī)百年”奮鬥目标的關(guān)鍵一(yī)招。在新(xīn)的曆史起點上(shàng)，思想要再解放(fàng)，改革要再深化(huà)，開放(fàng)要再擴大。充分(fēn)發揮人(rén)民(mín)首創精神，鼓勵各地從實際出發，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放(fàng)不斷向前推進。三是抓好(hǎo)(hǎo)決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。要分(fēn)别提出工作(zuò)思路(lù)和具體(tǐ)舉措，排出時(shí)間(jiān)表、路(lù)線圖、優先序，确保風(fēng)險隐患得到有效控制，确保脫貧攻堅任務(wù)全面完成，确保生(shēng)态環境質量總體(tǐ)改善。我們所做的一(yī)切工作(zuò)，都是為(wèi)了(le)人(rén)民(mín)。要堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的發展思想，從我國基本國情出發，盡力而為(wèi)、量力而行，把群衆最關(guān)切最煩心的事(shì)一(yī)件一(yī)件解決好(hǎo)(hǎo)，促進社會公平正義和人(rén)的全面發展，使人(rén)民(mín)生(shēng)活随着國家發展一(yī)年比一(yī)年更好(hǎo)(hǎo)。

三、對2018年政府工作(zuò)的建議(yì)

今年經濟社會發展任務(wù)十分(fēn)繁重。要緊緊抓住大有可為(wèi)的曆史機遇期，統籌兼顧、突出重點，紮實做好(hǎo)(hǎo)各項工作(zuò)。

（一(yī)）深入推進供給側結構性改革。堅持把發展經濟着力點放(fàng)在實體(tǐ)經濟上(shàng)，繼續抓好(hǎo)(hǎo)“三去一(yī)降一(yī)補”，大力簡政減稅減費，不斷優化(huà)營商(shāng)環境，進一(yī)步激發市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力，提升經濟發展質量。

（二）加快(kuài)建設創新(xīn)型國家。把握世界新(xīn)一(yī)輪科技革命和産業變革大勢，深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，不斷增強經濟創新(xīn)力和競争力。

（三）深化(huà)基礎性關(guān)鍵領域改革。以改革開放(fàng)40周年為(wèi)重要契機，推動改革取得新(xīn)突破，不斷解放(fàng)和發展社會生(shēng)産力。

（四）堅決打好(hǎo)(hǎo)三大攻堅戰。要圍繞完成年度攻堅任務(wù)，明确各方責任，強化(huà)政策保障，把各項工作(zuò)做實做好(hǎo)(hǎo)。

（五）大力實施鄉村(cūn)振興戰略。科學制定規劃，健全城鄉融合發展體(tǐ)制機制，依靠改革創新(xīn)壯大鄉村(cūn)發展新(xīn)動能(néng)。

（六）紮實推進區域協調發展戰略。完善區域發展政策，推進基本公共服務(wù)均等化(huà)，逐步縮小城鄉區域發展差距，把各地比較優勢和潛力充分(fēn)發揮出來(lái)。

（七）積極擴大消費和促進有效投資。順應居民(mín)需求新(xīn)變化(huà)擴大消費，着眼調結構增加投資，形成供給結構優化(huà)和總需求适度擴大的良性循環。

（八）推動形成全面開放(fàng)新(xīn)格局。進一(yī)步拓展開放(fàng)範圍和層次，完善開放(fàng)結構布局和體(tǐ)制機制，以高水平開放(fàng)推動高質量發展。

（九）提高保障和改善民(mín)生(shēng)水平。要在發展基礎上(shàng)多辦利民(mín)實事(shì)、多解民(mín)生(shēng)難事(shì)，兜牢民(mín)生(shēng)底線，不斷提升人(rén)民(mín)群衆的獲得感、幸福感、安全感。

各位代表！

進入新(xīn)時(shí)代，政府工作(zuò)在新(xīn)的一(yī)年要有新(xīn)氣象新(xīn)作(zuò)為(wèi)。要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一(yī)領導，落實全面從嚴治黨要求，加強政府自身(shēn)建設，深入推進政府職能(néng)轉變，為(wèi)人(rén)民(mín)提供優質高效服務(wù)。

全面推進依憲施政、依法行政。嚴格遵守憲法法律，加快(kuài)建設法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。堅持嚴格規範公正文明執法，有權不可任性，用權必受監督。各級政府要依法接受同級人(rén)大及其常委會的監督，自覺接受人(rén)民(mín)政協的民(mín)主監督，主動接受社會和輿論監督，認真聽(tīng)取人(rén)大代表、政協委員(yuán)意見，聽(tīng)取民(mín)主黨派、工商(shāng)聯、無黨派人(rén)士和各人(rén)民(mín)團體(tǐ)意見。政府要信守承諾，決不能(néng)“新(xīn)官不理(lǐ)舊賬”。全面推進政務(wù)公開。堅持科學、民(mín)主、依法決策，凡涉及公衆利益的重大事(shì)項，都要深入聽(tīng)取各方意見包括批評意見。人(rén)民(mín)政府的所有工作(zuò)都要體(tǐ)現(xiàn)人(rén)民(mín)意願，幹得好(hǎo)(hǎo)不好(hǎo)(hǎo)要看實際效果、最終由人(rén)民(mín)來(lái)評判。

全面加強黨風(fēng)廉政建設。推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決貫徹落實黨中央八項規定及實施細則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，特别是力戒形式主義、官僚主義。加強審計監督。鞏固發展反腐敗鬥争壓倒性态勢，把權力關(guān)進制度的籠子(zǐ)，堅決懲治各類腐敗行為(wèi)。政府工作(zuò)人(rén)員(yuán)要廉潔修身(shēn)，勤勉盡責，幹幹淨淨為(wèi)人(rén)民(mín)做事(shì)，決不辜負人(rén)民(mín)公仆的稱号。

全面提高政府效能(néng)。優化(huà)政府機構設置和職能(néng)配置，深化(huà)機構改革，形成職責明确、依法行政的政府治理(lǐ)體(tǐ)系，增強政府公信力和執行力。中國改革發展的一(yī)切成就(jiù)，都是幹出來(lái)的。對各級政府及其工作(zuò)人(rén)員(yuán)來(lái)說(shuō)，為(wèi)人(rén)民(mín)幹事(shì)是天職、不幹是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極幹事(shì)者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。決不能(néng)表态多調門高、行動少落實差，決不允許占着位子(zǐ)不幹事(shì)。廣大幹部要提高政治素質和工作(zuò)本領，求真務(wù)實，幹字當頭，幹出實打實的新(xīn)業績，幹出群衆的好(hǎo)(hǎo)口碑，幹出千帆競發、百舸争流的生(shēng)動局面。

各位代表！

中華民(mín)族是一(yī)個(gè)和睦相處、團結溫暖的大家庭。我們要堅持和完善民(mín)族區域自治制度，全面貫徹黨的民(mín)族政策。繼續加強對民(mín)族地區、人(rén)口較少民(mín)族發展的支持。組織好(hǎo)(hǎo)廣西(xī)壯族自治區、甯夏回族自治區成立60周年慶祝活動。加強各民(mín)族交往交流交融，讓中華民(mín)族共同體(tǐ)的根基更加堅實、紐帶更加牢固。

我們要全面貫徹黨的宗教工作(zuò)基本方針，堅持我國宗教的中國化(huà)方向，促進宗教關(guān)系健康和諧，發揮宗教界人(rén)士和信教群衆在促進經濟社會發展中的積極作(zuò)用。

我們要認真落實僑務(wù)政策，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益，為(wèi)他們在國家現(xiàn)代化(huà)建設中發揮獨特優勢和重要作(zuò)用創造更好(hǎo)(hǎo)條件，激勵海内外中華兒(ér)女(nǚ)同心奮鬥、共創輝煌。

各位代表！

面對國家安全環境的深刻變化(huà)，我們要以黨在新(xīn)時(shí)代的強軍目标為(wèi)引領，牢固确立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，堅定不移走中國特色強軍之路(lù)，全面推進練兵備戰工作(zuò)，堅決有力維護國家主權、安全、發展利益。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制。繼續推進國防和軍隊改革，建設強大穩固的現(xiàn)代邊海空防。完善國防動員(yuán)體(tǐ)系，加強全民(mín)國防教育。深入實施軍民(mín)融合發展戰略，深化(huà)國防科技工業改革。各級政府要采取更有力的舉措，支持國防和軍隊建設改革，使軍政軍民(mín)團結始終堅如(rú)磐石、始終根深葉茂。

各位代表！

我們要繼續全面準确貫徹“一(yī)國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事(shì)。全力支持香港、澳門特别行政區政府和行政長官依法施政，大力發展經濟、持續改善民(mín)生(shēng)、有序推進民(mín)主、促進社會和諧。支持香港、澳門融入國家發展大局，深化(huà)内地與港澳地區交流合作(zuò)。我們堅信，香港、澳門一(yī)定能(néng)與祖國内地同發展、共繁榮。

我們要繼續貫徹對台工作(zuò)大政方針，堅持一(yī)個(gè)中國原則，在“九二共識”基礎上(shàng)推動兩岸關(guān)系和平發展，推進祖國和平統一(yī)進程。堅決維護國家主權和領土(tǔ)完整，絕不容忍任何“台獨”分(fēn)裂圖謀和行徑。擴大兩岸經濟文化(huà)交流合作(zuò)，逐步為(wèi)台灣同胞在大陸學習、創業、就(jiù)業、生(shēng)活提供與大陸同胞同等待遇。兩岸同根，骨肉相親。兩岸同胞順應曆史大勢、共擔民(mín)族大義，必将共創中華民(mín)族偉大複興的美好(hǎo)(hǎo)未來(lái)！

各位代表！

中國與世界各國發展緊密相連、命運休戚與共。我們将始終不渝走和平發展道路(lù)，推動構建新(xīn)型國際關(guān)系。積極參與改革完善全球治理(lǐ)，緻力于建設開放(fàng)型世界經濟。推進大國協調合作(zuò)，深化(huà)同周邊國家睦鄰友好(hǎo)(hǎo)和共同發展，加強同發展中國家團結合作(zuò)。辦好(hǎo)(hǎo)博鳌亞洲論壇年會、上(shàng)海合作(zuò)組織峰會、中非合作(zuò)論壇峰會等主場(chǎng)外交。繼續為(wèi)解決國際和地區熱點問題發揮負責任大國作(zuò)用。完善海外利益安全保障體(tǐ)系。中國願與各國一(yī)道，為(wèi)推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)不懈努力！

各位代表！

團結凝聚力量，實幹創造未來(lái)。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，銳意進取，紮實工作(zuò)，促進經濟社會持續健康發展，為(wèi)決勝全面建成小康社會、奪取新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，為(wèi)把我國建設成為(wèi)富強民(mín)主文明和諧美麗(lì)的社會主義現(xiàn)代化(huà)強國、實現(xiàn)中華民(mín)族偉大複興的中國夢作(zuò)出新(xīn)的貢獻！